宁夏自然条件严苛、生态先天脆弱，在生态保护修复过程中，政府财力投入有限、社会资本参与不足已成为最突出的瓶颈制约。记者在11日召开的《自然资源部支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区意见》(以下简称《支持意见》)政策解读新闻发布会上获悉，宁夏将探索吸引社会资本参与生态保护修复投入机制，聚焦构建“一河三山”生态安全格局。

“一河三山”指黄河、六盘山、贺兰山、罗山，其在构筑西北生态安全屏障中发挥着重要的作用，自然资源部日前出台的《支持意见》中明确，将打通社会资本参与生态保护修复的政策瓶颈，助力宁夏构建“一河三山”生态安全格局。

《支持意见》明确，将赋予开展生态保护修复的社会投资主体依法取得一定修复面积的自然资源使用权，通过发展相关产业，满足生态修复活动与产业融合发展的需求，充分发挥生态产品价值，保障企业投资收益;赋予符合条件的社会修复主体优先使用权、经营权和建设用地指标专属占用权，通过权能与效益的转换，调动市场主体参与生态保护修复治理积极性，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

《支持意见》还允许宁夏将葡萄酒、枸杞、奶产业等重点产业发展与荒漠化生态恢复、荒山戈壁和采矿废弃地改造相结合，打造产业发展与生态环境改善良性互动的示范样板。

针对社会资本参与生态保护修复中的规范问题，《支持意见》强调，在生态保护修复过程中要遵循自然规律，按照科学治理次序，依据宁夏自然禀赋实际，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。此外，中国也将从国家规划层面支持“三山”生态保护修复，为宁夏构建“一河三山”生态安全格局提供支撑。(杨迪 李泽阳)

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